Govern Obert i Bon Govern

Els càrrecs electes municipals tenen un dret d’accés a la informació especialment ampli, regulat per l’article 164 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC). Aquest dret no es regeix per la Llei de transparència, sinó pel seu règim específic.

La Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP) ha reiterat que, davant reclamacions d’electes, les resolucions s’han d’ajustar exclusivament a aquesta normativa (Dictamen 2/2020).

Quan tenen dret a accedir a la informació?

D’acord amb l’article 164 TRLMRLC, tots els electes locals poden obtenir tota la informació necessària per exercir les seves funcions. L’ens local ha de facilitar-la especialment quan:

L’electe té competències delegades i la informació recau dins del seu àmbit de responsabilitat.
Es tracta d’assumptes inclosos a l’ordre del dia d’òrgans col·legiats dels quals forma part.
La informació ja és de lliure accés per a la ciutadania.

Ens trobem davant d’un dret d’accés privilegiat, més ampli que el dret general de transparència i amb menys limitacions. Tot i així, no és un dret absolut.

Quins límits té aquest dret d’accés?

Només es pot denegar la informació si la seva comunicació afecta:

Drets fonamentals: honor, intimitat o pròpia imatge.
Secret oficial.
Secret sumarial.

Fora d’aquests casos, la informació s’ha de facilitar.

Quin termini tenim per respondre?

Aquest és un dels elements més rellevants:

Si en quatre dies no s’ha dictat una denegació motivada, la sol·licitud s’entén acceptada automàticament, és a dir, silenci positiu.

Això fa especialment necessari disposar d’un circuit intern àgil i clar per tramitar aquestes peticions.

Obligació de confidencialitat de l’electe

Pel caràcter reforçat del dret, l’article 164.6 TRLMRLC estableix que els càrrecs electes tenen el deure de mantenir la confidencialitat sobre la informació obtinguda quan la seva divulgació pugui perjudicar els interessos de l’ens local o de tercers. L’accés és ampli, però la difusió és limitada.

En resum, els ens locals han de gestionar les sol·licituds d’informació dels càrrecs electes amb un criteri diferenciat del de transparència, atenent:

El règim jurídic específic de l’article 164 TRLMRLC,
Un termini molt breu de resposta,
Uns límits molt restrictius,
i l’obligació de confidencialitat per part de l’electe.

Un bon circuit intern i la correcta identificació del tipus de sol·licitud són claus per garantir una gestió adequada i ajustada a dret.