Accés a la informació pública

[5]  [6]   [7]

Bon govern i integritat

[8]

[9] 

[10]

  [11]

[8] [12]

Bones pràctiques

Bones pràctiques ens local

Ajuntament de l'Hospitalet de Llobregat 

Guia de visualització de dades.

https://www.l-h.cat/utils/obrefitxer.ashx?Fw9EVw48XS5IzyqMDSWP3SYDOqazCe9u1a0ZsSD4kKMDcVOs3b1F3SUVJdAwneAiDqG [13]

Bones pràctiques informades per vosaltres

Tot seguit us mostrem les bones pràctiques que ens heu informat. 

Recordeu que ens podeu informar les vostres bones pràctiques accedint al següent formulari [14].

Dades obertes

[15]  [16]

[17]  [18]

[19]   [20]

[21]  [22] 

  [23]  [24]

[4]

Elaborar l'estratègia

En aquest apartat recopilem recursos existents o propis per a elaborar l'estratègia de dades obertes a l'organització. 

	Pautes metodològiques per l'obertura de dades [25] Guia elaborada per Inciativa Aporta amb l'objectiu de: Conèixer les diferents etapes que componen una iniciativa de dades obertes. Reconèixer quines són les claus metodològiques per al modelatge, representació i catalogat de les dades obertes. Conèixer les opcions i pautes bàsiques per a seleccionar les llicències, tarifes i formats adequats per a la seva publicació. Aprendre a establir les mesures de suport i promoció després de la publicació de les dades obertes. Ser conscient de la necessitat d'avaluar les iniciatives de dades obertes per a poder re-enfocar-les i enriquir-les.
	Conjunt de dades mínimes a publicar [26] Guia de recomanacions amb l'objectiu de saber com treballar en l'obertura i reutilització de dades amb la capacitat de generar valor per a ciutadans i empreses, a través de plataformes tecnològiques obertes.
	Com elaborar un pla de mesures d'impuls de l'obertura i reutilització de dades obertes [27]                             [Infografia]  [28]                           [Document] [29]
	Model plantilla per la formulació del pla d'obertura i reutilització de dades obertes [30] Guia elaborada per Inciativa Aporta que orienta sobre els diferents elements que ha de contenir un Pla de mesures d'impuls de l'obertura i reutilització de dades amb l'objectiu de: traçar un full de ruta factible d'obertura de dades identificant, amb el màxim detall possible, qui són els actors involucrats en el procés d'obertura, quina normativa, entre d'altres. que  el pla sigui un instrument útil que permeti fer un seguiment i avaluació de l'eficàcia de les accions implementades alhora que un suport per a la millora en successives revisions del pla.
	Guia per al desplegament de l'estratègia de dades obertes municipals [31] Us volem oferir els recursos necessaris perquè ho pugueu implementar en la vostra organització. En aquest document trobareu el pas a pas a seguir per interioritzar i sistematitzar l’obertura de dades i esdevenir una administració #open orientada a la dada.
	Com podem mesurar l'impacte de les dades obertes?  [32] Proposta metodologia per mesurar l’impacte de les dades obertes mitjançant un test d’autoavaluació presentada en el III Encuentro de Datos Abiertos.

Empleats públics / Plantilla d'empleats públics

La Plantilla de personal està formada per la relació detallada de cossos, escales, subescales, classes i categories de les places en que s'integren el personal funcionari, el personal laboral i l'eventual.  Són places que estan dotades econòmicament, i s’aproven amb el Pressupost al Ple municipal. Ha de constar la denominació de les places, el nombre, les vacants i el grup al qual pertanyen.

La Plantilla es pot modificar amb posterioritat a l’aprovació del Pressupost, si es creen nous serveis o s’amplien o modifiquen els existents, o per re-organització administrativa interna.

1. La Xarxa recomana

Consulteu la fitxa per a aquest ítem:

https://municat.gencat.cat/ca/Temes/Transparencia/Items-de-transparencia/1.3.1.Plantilla-empleats-publics [33]

2. Tipus de gestió de la informació

Automàtica

3. Com millorar la informació

Recomanem: 

• Facilitar la visualització ciutadana de la Plantilla Municipal d'acord amb el que estableix la XGT, amb una entrada inicial que contingui el nombre total de places de Funcionaris F, de Laborals L i d’Eventuals E, amb la suma del total de la Plantilla. 

• Mostrar les tres plantilles F-L-E, especificant la data de l’aprovació al Ple municipal.
• Enllaçar als documents de l’expedient.

• Associar la informació de la Plantilla amb la Relació de Llocs de Treball, i també amb la sèrie d’anys anteriors per si es volen analitzar i fer comparatives

• Aportar altres taules senzilles, amb:
  • Distribució de la plantilla per sexes,
  • Estructura de sub-totals per Escales de funcionaris i altres categories laborals i eventuals.
  • Comparativa amb l’evolució respecte l’any/s anterior/s

• Aportar altres Taules més complexes on la ciutadania pugui interactuar a través de filtres i diferents opcions de cerca:
  • Informació amb Taulers de dades resumides, o gràfics interactius, amb la composició de la plantilla (per sexe, escales, grups... )

4. D'on trec la informació

- Butlletí Oficial de la Província (BOP)

- Acords de Ple del Pressupost anual.

- Altres acords de Ple per Modificacions al llarg de l’exercici

- Banc de dades d’ocupació pública

5. Recursos

Descarregueu el full de càlcul model [34]per a introduir les dades que es recomana publicar al portal de transparència

6. Bones pràctiques

Fonts d'informació

Fonts d'informació oficials

	Portal de dades obertes de la Diputació de Barcelona [36]
	Portal de dades obertes de la Generalitat de Catalunya [37]
	Portal dades obertes Govern d'Espanya [38]
	Portal dades obertes Europa [39]

Altres fonts d'informació

	Dades obertes de les Comunitats Autònomes [40] (datos.gob)
	Dades obertes en el món [41] (datos.gob)
	10 repositoris de dades públiques: ciències naturals i medi ambient [42] (datos.gob)
	10 repositoris de dades públiques: salut i benestar [43](datos.gob)
	10 repositoris de dades públiques: economia [44] (datos.gob)
	Dades obertes per abordar els reptes del canvi climàtic [45] (OpenData)

Formació

En línia

	101 recursos per aprendre sobre dades obertes (resultats dels grups de treball del II Encuentro de Datos Abiertos) [46] El 14 de setembre ha tingut lloc a Saragossa la II Trobada de dades obertes, desprès d'una primera edició al 2022 celebrada a Barcelona. Organitzen aquesta trobada Diputació de Barcelona, Diputació de Castelló i Govern d'Aragó. En el marc d'aquesta trobada s'han presentat també els resultats dels grups de treball que durant els darrers mesos han elaborat materials i propostes per donar resposta als reptes plantejats a la 1a trobada de Barcelona.  [Capacitats per l'ús i l'obertura de dades] [47]    [101 recursos] [48]
	Portal Europeu de dades  [49] L'European Data Portal (EDP) posa a la disposició dels usuaris un programa formatiu en línia, dissenyat per a difondre què són les dades obertes. Aquest programa consta de 16 mòduls, que ajuden a familiaritzar-se amb els diferents aspectes de dades obertes: des de conceptes bàsics fins a tendències presents i futures, passant per casos d'èxit i bones pràctiques de publicació, accés i ús.
	Iniciativa Aporta (datos.gob) [50] Des d'Iniciativa Aporta han treballat vuit unitats didàctiques, dissenyades per a entendre els conceptes bàsics del moviment dades obertes, conèixer bones pràctiques en la implementació de polítiques de dades obertes i la seva reutilització, pautes metodològiques per a l'obertura, normatives tècniques com DCAT-AP i NTI-*RISP o a més de l'ús d'eines de tractament de dades, entre altres aspectes.
	Instituto Nacional de Administración Pública-INAP [51] En aquesta acció formativa es proposa una primera aproximació al món de Big Data i les tecnologies relacionades (Computació en el Núvol, Intel·ligència Artificial, Dades Obertes), a fi de donar a conèixer els fonaments d'aquesta nova forma de tractament d'ingents quantitats de dades, els seus principals casos d'ús i reptes, amb especial referència a temes ètics, de privacitat i seguretat.
	Portal oficial de dades europees [52]   [49]El Portal oficial de dades europees ofereix diferents cursos d'autoaprenentatge relacionats amb les dades obertes. La majoria són de nivell principiant i estan oberts a tota la ciutadania.

Cursos de la Diputació de Barcelona

Banc d'accions formatives de la Diputació de Barcelona [53] En aquest apartat trobareu els cursos que actualment ofereix la Diputació pel que fa a dades obertes i vinculats.

Gestió i visualització de dades

El tractament previ de les dades, així com les eines de visualització que ens ajuden a entendre la realitat que representen són capdals per a la presa de decisió en base a dades. Tot seguit us recomanem alguns recursos per a la gestió i visualització de dades. 

	Guia per la visualització de dades (data.europa.eu)  [54] El Portal oficial de dades europees ha creat una guia per treballar la visualització de les dades. Podeu utilitzar la guia com un curs de formació i podeu navegar pel seu contingut complet seguint la seqüència de pàgines.
	Guia Pràctica d'Introducció a l'Anàlisi Exploratòria de Dades [55] (datos.gob) Abans de realitzar una anàlisi de dades és necessari comprendre la matèria primera amb la qual treballarem i avaluar la qualitat de les dades. Aquesta guia explica de manera senzilla quins són els passos a seguir per a garantir unes dades consistents i veraces.                     [Infografia] [56]                   [Document] [57]
	Eines de processament i visualització de dades [58] (datos.gob) Aquest informe ens ofereix un llistat de diferents eines que ens ajuden en el processament de les dades, des de l'obtenció de les mateixess fins a la creació d'una visualització que ens permeti interpretar-les de manera senzilla.     [Document] [59]
	Eines de depuració i conversió de dades [60] (datos.gob) A l'hora de realitzar un projecte d'anàlisi de dades, l'habitual és treballar amb diferents fonts, que en moltes ocasions inclouen datasets amb formats i estructures heterogènies que no sempre comparteixen la mateixa qualitat. Per això, una de les primeres fases en qualsevol procés d'anàlisi de dades és la coneguda com a depuració de dades. En aquest apartat trobarem exemples d'eines de depuració i de conversió de dades.
	Eines d'anàlisi de dades [61] (datos.gob) L'anàlisi de dades és un procés que ens permet obtenir coneixement de la informació que hi ha darrera de les dades amb l'objectiu d'extreure conclusions que permetin prendre decisions informades. En aquest apartat trobarem la definició dels tipus d'analítica i eines d'anàlisi.
	Eines de visualització [62] de dades (datos.gob) L'anàlisi de dades no és útil si no aconseguim que el resultat s'entengui. I això s'aconsegueix amb la visualització de les dades. En aquest apartat trobarem la definició de la visualització de dades i eines de visualització de dades genèriques.
	Guia de visualització de dades per a entitats locals [63] (FEMP) En aquesta guia s'exposen els principis i bones pràctiques per a la visualitació de dades amb l'objectiu de sistematitzar quin és la millor opció de visualització en cada cas.
	Guia de visualització de dades [64] (Generalitat de Catalunya) En aquesta guia s'explica: què es la visualització de dades, metodologia, gràfics i principis del disseny.
	Kit digital d'eines [65] (Women Data Driven) Materials elaborats per el V Congreso Nacional de Mujeres en el Sector Público on s'explica el decàleg per ser una treballadora pública data driven i s'ofereixen eines per tractar les dades obertes. [Vídeo [66]]  [Documentació [65]]
	Sessió "Empodera't amb les dades". A càrrec de Jordi Ollé. [67] En el marc de la Setmana del Govern Obert 2023 (OGW), en Jordi Ollé ens va ajudar a posar focus en les dades que estan en el dia a dia de tota organització i que són un actiu per a impulsar administracions intel·ligents que responguin a les necessitats de la ciutadania. Podeu consultar el webinar i documentació vinculada.                                 [Webinar [67]]             [Documentació [68]]

Normativa

En aquest apartat trobareu el marc normatiu i tècnic relacionat amb la reutilització de dades del sector públic i l'ús del les dades, així com informació de l'estratègia europea. 

	Estratègia europea de la dada [69] L' estratègia europea de dades té com a objectiu crear un mercat únic de dades que garanteixi la competitivitat global i la sobirania de les dades d'Europa. En aquest apartat trobareu la informació referent a la normativa europea.
	Directiva UE 2019/1024 del Parlament Europeu i del consell de 20 de juny de 2019 relativa a les dades obertes i la reutilització de la informació del sector públic.  [70] Directiva europea que regula la reutilizació de documents i dades conservades per organismes del sector públic i empreses públiques i de les dades finançades públicament.
	Reglament UE 2022/868 del Parlament Europeu i del consell de 30 de maig de 2022 relatiu a la govenrança europea de dades i pel que es modifica el Reglament UE 2018/1724 [71] Reglament europeu que regula entre d'altres aspectes, les condicions per a la reutilització, dins de la Unió, per determinades categories de dades que es troben en poder de les administracions així com la supervisió per a la intermediació de dades a nivell europeu. Es crea també el marc per a la creació d'un comitè europeu d'innovació en matèria de dade.s
	Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público.  [72] La llei de reutilització de dades del sector públic dona marc jurídic a l'apertura de dades. Recentment ha estat modificada per la trasposició de la directiva Europea 2019/1024.
	Norma Tècnica d'Interoperabilitat de Reutilització de Recursos d'Informació.  [73] La norma tècnica d'Interoperabilitat de Reutilizació de recursos d'informació regula les condicions de selecció, identificació, descripció, format, condicions d'ús i posada a disposició dels documents i recursos d'informació elaborats o custodiats per l'administració d'acord amb el que estableix la Llei 37/2007, de 16 de novembre.
	Norma Tècnica de relació de models de dades  [74] La norma tècnica de Relació de models de dades té per objecte definir els condicions per a publicar models de dades que tinguin el caràcter de comuns en l'administració i aquells que es refereixin a matèries subjectes a intercanvi amb d'altres administracions.
	Normes per a un correcte govern de la dada [75](datos.gob) Recull d'informació sobre les normes tècniques a considerar a l'hora de desenvolupar un govern de la dada efectiva.     [Infografia] [76]
	Estàndards per a l'economia de la dada [77] (Asociación Española de Normalización (UNE)) La normalització de govern de la dada es basa en els principis de governança, gestió, qualitat, seguretat i privacitat de dades. En aquest document podeu trobar els estandars vinculats al govern de la dada.

Organització política i retribucions / Alts càrrecs i càrrecs eventuals: perfil, dades de contacte, retribucions i activitats i béns

La informació referida als alts càrrecs directius, comissionats i comissionades, gerència, direccions generals d’empreses públiques que depenen de la institució i/o els càrrecs eventuals. Per tant no inclou els representants polítics escollits per la ciutadania. El personal eventual també contempla els assessors/es dels grups polítics.

1. La Xarxa recomana

Consulteu la fitxa per a aquest ítem:

https://municat.gencat.cat/ca/Temes/Transparencia/Items-de-transparencia/1.2.5.Alts-carrecs-i-carrecs-eventuals [78]

2. Tipus de gestió de la informació

Manual

3. Com millorar la informació

Recomanem algunes millores sobre la visualització que apareix per defecte:

• Fer públic el nom, cognom, contacte, retribució bruta anual, currículum, amb els mèrits professionals i tècnics que avalen l’exercici del lloc de treball corresponent i l’àrea de la qual depenen.

• Publicar el codi de conducta vigent en el qual es concreti i desenvolupi els principis d’actuació d’aquests.

• Publicar la situació patrimonial i d’activitats, amb la corresponent declaració de béns i d’activitats.

• Actualitzar cada vegada que hi hagi un canvi en les persones que exerceixen aquests càrrecs.

• Fer constar amb claredat el mandat al qual correspon.

• Publicar també les seves agendes i una fotografia recent.

• Especificar amb claredat en el cas que la institució no tingui cap alt càrrec contractat.

   

4. D'on trec la informació

Cartipàs, òrgans de govern, relació de llocs de treball.

5. Bones pràctiques

Ajuntament de Tarragona

Bona pràctica on, a partir del mòdul d'organització política del consistori del portal de transparència AOC, es publica la informació de tots els càrrecs electes, incloent agenda pública i declaració d'activitats i bens. Trobareu més informació d'aquesta bona pràctica a: https://www.aoc.cat/2020/1000272985/usos-nous-moduls-transparencia-3/ ​ [79]

https://www.seu-e.cat/ca/web/tarragona/govern-obert-i-transparencia/informacio-institucional-i-organitzativa/organitzacio-politica-i-retribucions/alts-carrecs-i-carrecs-eventuals [80]

Ajuntament de Molins de Rei

Bona pràctica que mostra, per al personal directiu i càrrecs eventuals: retribució, tipus de jornada i dedicació, horari, funcions i currículum

https://www.molinsderei.cat/personal-directiu-i-carrecs-eventuals/ [81]

Ajuntament de Barcelona

A transparència/Informació institucional i organitzativa es pot consultar la informació sobre els càrrecs eventual, gerències, comissionats i comissionades, Síndica de Greuges, amb el nom, les retribucions i el CV. En aquest mateix espai també apareix la informació dels càrrecs electes: 

https://ajuntament.barcelona.cat/transparencia/ca/dades-dels-carrecs-municipals-i-eventuals [82]

6. Material de suport

Consulteu Manual de configuració avançada dels ítems d’organització política [83] (AOC)

Organització política i retribucions / Cartipàs: organització política

La distribució per àrees o regidories del govern de la institució. En el Cartipàs s’hi defineix cada una de les àrees i regidories i quines funcions els corresponen desenvolupar. Qui forma part de la Junta de Govern, les tinences d’alcaldia i les seves competències. Per tant la informació pública associada a aquest indicador inclou tot el que fa referència a l’organització institucional (ple, junta, alcalde, regidors/es, tinences d’alcaldia, etc).

1. La Xarxa recomana

Consulteu la fitxa per a aquest ítem:

https://municat.gencat.cat/ca/Temes/Transparencia/Items-de-transparencia/1.2.1.Cartipas-organitzacio-politica [84]

2. Tipus de gestió de la informació

Automàtic amb dades obertes

3. Com millorar la informació

Recomanem algunes millores sobre la visualització que apareix per defecte:

• Actualitzar cada vegada que hi hagi un canvi en les persones que configuren el cartipàs o en les matèries atribuïdes: cada vegada que es produeixi una resolució de l’ens local que modifiqui el cartipàs.
• Fer constar amb claredat el mandat al qual correspon l’organització política referida
• Vincular els documents aprovats que tinguin a veure amb l’organització del cartipàs com pot ser el decret de nomenament de membres de la Junta de Govern i les delegacions de competències
• Cal que consti el mandat i que fa també es publiqui, al menys la composició del mandat precedent
• Cal que el cartipàs, o l’organigrama polític sigui consultable en un document breu en forma de representació gràfica amb els noms, cognoms, fotografies i responsabilitats dels regidors i regidores del govern. El partit polític és opcional.
• Explicar què s’entén per cartipàs i com s’organitza la institució. També explicar conceptes com les funcions d'un regidor/a delegat i les funcions i nomenament de les tinences d’alcaldia, entre d’altres conceptes vinculats a l’organització política i el seu funcionament.

El portal de transparència incorpora un nou mòdul que permet mostrar les dades de càrrecs electes, cartipàs i partits polítics de forma gràfica i en una estructura de dades obertes. Trobareu més informació a l'apartat de Material de suport. 

4. D'on trec la informació

• Els acords i resolucions que conformen el cartipàs: acords de ple i resolucions de l’alcaldia o de la presidència de l’ens local.  Butlletí Oficial de la Província o la base de dades CIDO.
• Llei de Transparència catalana (LTC). Article: 9.1.a) de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. 

5. Bones pràctiques

Ajuntament de Castellar del Vallès

Aquest exemple de bones pràctiques incorpora el Mòdul d'Organització Política [83] disponible al Portal del Consorci AOC: 

https://seu-e.cat/ca/web/castellardelvalles/govern-obert-i-transparencia/informacio-institucional-i-organitzativa/organitzacio-politica-i-retribucions/cartipas-organitzacio-politica [85]

Aquest modul facilita:

-Veure d’una forma molt clara la composició del consistori. Amb la possibilitat de remarcar qui ostenta l’Alcaldia (amb foto inclosa).

-Navegar pel detall de tota la informació de càrrecs electes, directius i eventual, així com conèixer l’estructura política municipal (cartipàs).

-Consultar les dades d’eleccions municipals (1979- 2019) i poder-les descarregar-les.

Ajuntament de Llagostera

Aquest Ajuntament incorpora també el mòdul d'Organització Política del Consorci AOC: 

https://www.seu-e.cat/ca/web/llagostera/govern-obert-i-transparencia/informacio-institucional-i-organitzativa/organitzacio-politica-i-retribucions/cartipas-organitzacio-politica [86]

6. Material de suport

Consulteu Manual de configuració avançada dels ítems d’organització política [83] (AOC)

Organització política i retribucions / Càrrecs electes

La informació de tots els càrrecs electes, és a dir la relació de totes les persones escollides democràticament per la ciutadania en les darreres eleccions celebrades. Aquestes persones conformen la composició del Ple, en la seva totalitat, tant si estan al govern com a l’oposició.

1. La Xarxa recomana

Consulteu la fitxa per a aquest ítem:

https://municat.gencat.cat/ca/Temes/Transparencia/Items-de-transparencia/1.2.2.Carrecs-electes [87]

2. Tipus de gestió de la informació

Automàtica

3. Com millorar la informació

Recomanem algunes millores sobre la visualització que apareix per defecte:

• Publicar de manera intel·ligible la informació següent:
  • Nom i cognoms
  • Fotografia
  • Biografia i/o breu currículum polític, laboral i professional
  • Grup polític al qual pertany 
  • Àrea de gestió si està en el govern 
  • Tinences d’alcaldia, si és el cas
  • Data nomenament 
  • Data fi de la condició de càrrec electe (si és el cas en el mandat en curs)
  • Contacte (correu electrònic, telèfon, xarxes socials, blog...) 
  • Horari d’atenció al públic
  • Agenda
  • Retribucions i dedicació
  • Declaracions de béns i d’activitats

• Actualitzar aquest apartat cada vegada que hi hagi un canvi en les persones que configuren la composició del Ple, indicant les dades de la nova persona entrant i també les de la sortint.
• Fer constar amb claredat el mandat al qual correspon l’organització política referida.

• Vincular totes les informacions associades a aquest indicador, és a dir s’han de poder consultar en el mateix espai i individualitzades per a cada càrrec electe. 

• Enllaçar amb el decret de nomenament de cada regidor/a i amb l’Acta del Ple de composició del Consistori a fi de documentar la informació.

• Publicar-ho en un lloc visible i amb un disseny, grafia i llenguatge clar,  proper i també fàcil de trobar.

• Enllaçar amb les retribucions que reben els partits polítics amb representació al Consistori.

• Publicar les indemnitzacions que rebran si cessen en l’exercici de la responsabilitat política així com també les dietes que perceben, les despeses per viatges i els regals.

El portal de transparència incorpora un nou mòdul que permet mostrar les dades de càrrecs electes, cartipàs i partits polítics de forma gràfica i en una estructura de dades obertes. Trobareu més informació a l'apartat de Material de suport. 

4. D'on trec la informació

Podem obtenir aquesta informació de la web de Municat i ampliar-la de forma manual.  

5. Bones pràctiques

Ajuntament de Castelldefels

Informació completa al portal de transparència

https://seu-e.cat/ca/web/castelldefels/govern-obert-i-transparencia/informacio-institucional-i-organitzativa/organitzacio-politica-i-retribucions/carrecs-electes [88]

Aquest exemple de bones pràctiques incorpora el Mòdul d'Organització Política disponible al Portal del Consorci AOC. Aquest modul facilita:

-Veure d’una forma molt clara la composició del consistori. Amb la possibilitat de remarcar qui ostenta l’Alcaldia (amb foto inclosa).

-Navegar pel detall de tota la informació de càrrecs electes, directius i eventual, així com conèixer l’estructura política municipal (cartipàs).

-Consultar les dades d’eleccions municipals (1979- 2019) i poder-les descarregar-les.

Ajuntament de Terrassa

A Ajuntament/Consistori es pot consultar tota la informació dels regidors/es fent un clic al nom de cadascun:

https://www.terrassa.cat/consistori [89]

Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat

A Ajuntament/Consistori/Ple Municipal es pot consultar tota la informació dels regidors/es fent un clic al nom de cadascun:

https://www.santfeliu.cat/go.faces?xmid=32614 [90]

Ajuntament del Masnou

A Ajuntament/Consistori/Regidors i regidores es pot consultar tota la informació dels regidors/es fent un clic al nom de cadascun:

http://elmasnou.cat/ajuntament/consistori//regidors-i-regidores [91]

6. Material de suport

Consulteu Manual de configuració avançada dels ítems d’organització política [83] (AOC)

Organització política i retribucions / Grups polítics, municipals

La relació dels grups polítics/municipals amb representació en l’ens local, així com la informació més rellevant d’aquests, com pot ser els representants que integren cada grup, l’enllaç a la web del grup polític, als blogs, etc. Només es publicarà els grups o partits polítics que han obtingut representació en la institució a les darreres eleccions celebrades. També els regidors/es no adscrit en el cas que n’hi hagi.

1. La Xarxa recomana

Consulteu la fitxa per a aquest ítem:

https://municat.gencat.cat/ca/Temes/Transparencia/Items-de-transparencia/1.2.3.Grups-politics-municipals [92]

2. Tipus de Gestió de la informació

Automàtica amb dades obertes

Facilitant la informació amb dades obertes de CIDO associada a la publicació del cartipàs, que inclou informació sobre els grups municipals. Només serà útil per aquells ens que no usin el mòdul d’organització política, ja que és el mitjà per a mostrar la informació de manera més propera, àgil i senzilla a la ciutadania. Més informació sobre el mòdul al següent enllaç [83]

3. Com millorar la informació

Recomanem algunes millores sobre la visualització que apareix per defecte:

• Crear un espai propi que s’anomeni Grups polítics que inclogui.
• Nom del grup polític
• Composició i nom de qui exerceix de portaveu
• Contacte, adreça web, xarxes socials...
• Articles d’opinió
• Intervencions als mitjans de comunicació, com per exemple la ràdio o la televisió local si és el cas.
• Mocions presentades

Més informació: finançament públic que reben:

• Definir i editar l’espai dels grups polítics com un espai que no contingui informació estàtica sinó dinàmica i que s'actualitzi periòdicament. En aquest sentit cal publicar articles d’opinió, campanyes polítiques, accions a dur a terme de sensibilització, conscienciació ciutadana així com també les mocions que el grup polític presenti al Ple per la seva aprovació, si s’escau.
• Enllaçar (no duplicar informació) amb l’apartat de composició del Consistori i així poder conèixer els noms i cognoms dels seus components i les dades associades com fotografia, biografia, contacte, ben diferenciades per cada grup.
• Publicar l’import anual de les subvencions (cost global per a la corporació local), i l’import del tant fix per grup polític i del tant per a cada membre que s’aplica, amb indicació de l’acord del Ple que els fixa i dels elements que permetin conèixer el procés de presa d’aquesta decisió.

4. D'on trec la informació

A la web municipal i els acords adoptats.

5. Bones pràctiques

Ajuntament de Tarragona

Bona pràctica on, a partir del mòdul d'organització política del consistori del portal de transparència AOC, publica la informació de les subvencions rebudes pels grups polítics municipals. Trobareu més informació d'aquesta bona pràctica a: https://www.aoc.cat/2020/1000272985/usos-nous-moduls-transparencia-3/ [93]

https://www.seu-e.cat/ca/web/tarragona/govern-obert-i-transparencia [94]

Ajuntament de Vil·laseca

Exemple articulat al web municipal on s'hi relacionen dades de contacte, trajectòria professional, representació que ostenta a nivell municipal o supramunicipal i agenda 

https://seuelectronica.vila-seca.cat/web/portal-transparencia/els-grups-municipals [95]

Ajuntament de L'Hospitalet

Exemple articulat al web municipal on s'hi relacionen dades de contacte, biografia, agenda, retribucions i registre d'interessos.

https://seuelectronica.l-h.cat/185517_1.aspx?id=1 [96] 

6.
Material de suport

Consulteu Manual de configuració avançada dels ítems d’organització política [83] (AOC)

Organització política i retribucions / Resolucions relatives a les declaracions d'activitats, patrimonials i d'interessos dels alts càrrecs

La informació referida a la situació patrimonial dels alts càrrecs, representants polítics i personal directiu. Aquesta informació en forma de declaració no ha d’incloure dades relatives a la localització, ni les que puguin afectar la privacitat i la seguretat dels titulars.

1. La Xarxa recomana

Consulteu la fitxa per a aquest ítem:

https://municat.gencat.cat/ca/Temes/Transparencia/Items-de-transparencia/1.2.6.Resolucions-declaracions-activitats-patrimonials-interessos [97]

2. Tipus de gestió de la informació

Manual

3. Com millorar la informació

Recomanem algunes millores sobre la visualització que apareix per defecte:

• Publicar una declaració que indiqui la situació patrimonial de l’alt càrrec de la institució. No cal la declaració íntegra.
• Publicar aquesta declaració patrimonial mentre la persona en qüestió mantingui la condició d’alt càrrec, de tal manera que qualsevol modificació que es produeixi en la seva situació patrimonial -mentre mantingui la seva condició d’alt càrrec -haurà de ser objecte de publicitat activa. Ara bé, quan deixi d’exercir les funcions com a tal, caldrà eliminar qualsevol dada relativa a la seva situació patrimonial del Portal de Transparència i/o del web. A partir d’aquest moment, per conèixer les seves dades patrimonials, s’haurà de sol·licitar mitjançant dret d’accés.

4. D'on trec la informació

Als expedients de l’ens local que s’instrueixin.

5. Bones pràctiques

Ajuntament de L'Hospitalet de Llobregat

Dos models unificats que es publiquen individual per a cada regidor/a: la declaració de béns i la declaració d’activitats inicials. Documents amb la signatura digital

https://seuelectronica.l-h.cat/1795178_1.aspx?id=1 [98]

Ajuntament de Sant Joan Despí

Dos models unificats que es publiquen individual per a cada regidor/a: la declaració de béns i la declaració d’activitats

http://sjdespi.net/wca/ajuntament/consistori [99]

Ajuntament de Sant Just Desvern

Informació dels dos darrers mandats des del portal de transparència

https://www.seu-e.cat/ca/web/santjustdesvern/govern-obert-i-transparencia/informacio-institucional-i-organitzativa/organitzacio-politica-i-retribucions/resolucions-relatives-a-les-declaracions-d-activitats-patrimonials-i-d-interessos-dels-alts-carrecs [100]

6. Material de suport

Models: “Resolucions relatives a les declaracions d’activitats, patrimonials i d’interessos dels alts càrrecs.

Model 1 informació concisa 

Model 2 informació més extensa

https://municat.gencat.cat/ca/Temes/Transparencia/Items-de-transparencia/1.2.6.Resolucions-declaracions-activitats-patrimonials-interessos [97]

Organització política i retribucions / Resolucions sobre el règim d’incompatibilitats dels alts càrrecs

La informació d’un extracte de les resolucions de compatibilitat dels alts càrrecs de la institució, -representants polítics i personal directiu-, dictades pels òrgans competents.

1. La Xarxa recomana

Consulteu la fitxa per a aquest ítem:

https://municat.gencat.cat/ca/Temes/Transparencia/Items-de-transparencia/1.2.7.Resolucions-regim-incompatibilitats-alts-carrecs [101]

2. Tipus de gestió de la informació

Manual

3. Com millorar la informació

Recomanem algunes millores sobre la visualització que apareix per defecte:

• Publicar un extracte de les resolucions que atorguin la compatibilitat de l’alt càrrec mentre l’autorització és vigent però no de les resolucions de denegació de la compatibilitat.
• Publicar únicament les dades següents, segons llei de protecció de dades i garantia dels drets digitals:
• Nom i cognoms de la persona afectada. 
• Dades del lloc de treball principal ocupat (categoria, càrrec, dedicació horària, etc.)
• Dades de l’activitat per a la qual s’autoritza la compatibilitat (descripció, caràcter públic o privat, dedicació horària, etc.)
• Durada de la compatibilitat 
• Número i data de la resolució

• Informar de les principals causes d’incompatibilitats i com actuar:
  • Els advocats i procuradors que dirigeixin o representin parts en procediments judicials o administratius contra la corporació.
  • Els Directors de Serveis, funcionaris o restant personal en actiu del mateix ajuntament i de les entitats i establiments que en depenguin.
  • Els contractistes o subcontractistes de contractes, el finançament total o parcial dels quals vagi a càrrec de la Corporació municipal o d’establiments que en depenguin.
  • Davant una situació d’incompatibilitat hi ha dues opcions:
  • • Optar entre la renúncia a la condició de regidor/a o
    • l’abandonament de la situació que doni lloc a la incompatibilitat.

4. D'on trec la informació

A la resolució d’atorgament de la compatibilitat de l’alt càrrec.

5. Bones pràctiques

Ajuntament de Barcelona

Bona pràctica que mostra de forma clara la declaració sobre causes d'incompatibilitat o activitats i la declaració de béns patrimonials dels membres de la corporació i personal directiu

https://ajuntament.barcelona.cat/transparencia/ca/informacio-institucional-i-organitzativa [102]

Ajuntament de Terrassa

Bona pràctica que mostra de forma clara la declaració sobre causes d'incompatibilitat o activitats i la declaració de béns patrimonials dels membres de la corporació i personal directiu

https://governobert.terrassa.cat/transparencia/2-3-4-acords-sobre-incompatibilitats/ [103]

Preguntes freqüents

En aquest apartat trobareu les preguntes més freqüents i respostes que us poden sorgir en la implantació d'una estratègia d'obertura i reutilització de dades obertes.

Orientacions per a la formulació d'un Pla de mesures d'impuls de l'obertura i reutilització de dades obertes [104] (datos.gob) En aquest document podeu trobar aclariments als dubtes més freqüents que us poden sorgir en la implantació d'un Pla de mesures d'impuls de l'obertura i reutilització de dades obertes.

Publicar les dades

En aquest apartat us oferim una recopilació de recursos útils per a la publicació de dades. 
En l'àmbit català, el Consorci d'Administració Oberta de Catalunya ofereix, vinculat al portal de transparència, un portal de dades obertes municipals on trobareu per defecte, publicats els conjunts de dades municipals que alimenten el portal de transparència. 

[105]	Manual del portal de dades obertes i recursos pels ens locals del Consorci AOC [106] En aquest document el Consorci AOC exposa els aspectes a tenir en compte en la implantació i gestió de la plataforma de dades obertes del món local que ofereix l’AOC.
	Dades obertes: models de conjunts de dades estandarditzats del Consorci AOC [107] Guia que recull el conjunt de dades estandarditzades i publicades de caràcter municipal que des de l’AOC s’ofereixen al món local per a que pugui impulsar sobre models estàndards les seves dades obertes.  La guia és fruit dels treballs portats a terme pel grup de treball en dades obertes impulsat per l’AOC.
	Dades obertes FEMP: 40 conjunts de dades a publicar per les entitats locals [108] Guia elaborada per la FEMP en el que es s'exposa tant els conjunts de dades que els municipis haurien de publicar, com el format de visualització perquè resultin d'utilitat per a ciutadans i reutilitzadors. El seu objectiu és proporcionar un model de dades obertes comú que facilite la interoperabilitat i la reutilització de la informació del sector públic.
	Automatització i dades obertes en les sol·licituds d'accés a la informació pública [109]  [109] Recurs de catàleg accessible als ens locals de la província de Barcelona que sun usuaris dels serveis SeTDIBA que els permet automatitzar la publicació en el portal de transparència i al portal de dades obertes d'informació referent a les peticions d'accés a la informació pública.
	Automatització i dades obertes [110]  [109]de les agendes dels alts càrrecs i dels grups d'interès que es relacionen amb l'ajuntament [110] Recurs de catàleg accessible als ens locals de la província de Barcelona que son usuaris dels serveis de web municipal que els permet automatitzar la publicació en el portal de transparència i al portal de dades obertes d'informació referent a agendes dels alts càrrecs i dels grups d'interès que es relacionen amb l'ajuntament.
	Extreure informació estructurada d'un document PDF per poder-la publicar en formats reutilitzables [111] Vídeo explicatiu de com extreure informació estructurada d'un document PDF per a ser publicada en el portal de transparència en formats reutilitzables.

Reutilitzar les dades

S'està accedint a les dades obertes del teu portal? Quins són els datasets més consultats? Com podem reutilizar dades de qualsevol portal de dades obertes? En aquest apartat recopilem recursos per donar resposta a aquestes preguntes. 

Accessos al conjunt de dades dels portals de dades obertes del Consorci AOC [112] Informe dinàmic, visual, senzill i pràctic que permet conèixer els conjunts de dades obertes més consultats dels diferents portals dels ens que utilitzen el portal de dades obertes municipals del Consorci d'Administració Oberta de Catalunya.

Recursos de gestió

	Els formats de fitxers oberts recomanats [113] El Grupo de Trabajo DATOS ABIERTOS, la Red de Entidades Locales por la Transparencia y Participación Ciudadana y la Federación han dissenyat una infografia clarificadora respecte a formats reutilitzables:
	Els formats reutilitzables  [114] La Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, estableix que tota a informació del sector públic s'ha d'entregar d'una manera clara, estructurada i en format reutilitzable. En aquest vídeo de menys de cinc minuts podreu conèixer què són, quins trobem i com es treballen els formats reutilitzables en dades obertes.

Sistema intern d'alertes

La Llei 2/2023, del 20 de febrer [115], reguladora de la protecció de les persones que informin sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció, estableix que totes les entitats del sector públic, incloses totes les de l’administració local, han de disposar d’un sistema intern d’informació. 

Què és el Sistema Intern d’Informació o Sistema Intern d’Alertes (SII/SIA)?

És la integració de diversos recursos que permetran oferir protecció a aquelles persones amb vincles laborals o de prestació de serveis amb l'ajuntament per tal que puguin informar de manera anònima i segura sobre conductes susceptibles de ser qualificades d’infraccions greus o molt greus, tant penals com administratives. 

Com es crea el Sistema Intern d’Informació o Sistema Intern d’Alertes (SII/SIA)?

Per a la creació i establiment del SIA, podeu adoptar una resolució d’alcaldia per la que es disposi la seva creació, se n’aprovin els seus elements i se’n designi el responsable. Previ a la creació del SIA, cal fer consulta a la representació legal dels treballadors, si existeix a l’ajuntament. Així doncs, el SIA es posa en marxa amb la seva creació formal i la dels elements que integren aquest Sistema. Es pot fer mitjançant un decret d’alcaldia que disposi el següent:

Primer. Aprovar la creació del Sistema Intern d’Informació o Sistema Intern d’Alertes de l’Ajuntament........

Segon. Aprovar la Instrucció que regula el procediment per a la recepció i tramitació de les alertes. 

• Mitjançant resolució d’alcaldia podeu aprovar aquesta Instrucció de procediment, seguint el model tipus d’Instrucció de la Xarxa de Governs Oberts de Catalunya (XGO), adaptat al vostre ajuntament.  

Se seguirà el model tipus d’instrucció en cas que es vulgui donar estricte compliment a la Llei 2/2023 i mantenir l’àmbit material (article 2) i àmbit personal (article 3) de la Llei sense ampliar-los. 

• En cas que opteu per ampliar els àmbits esmentats, caldrà que aproveu un reglament, seguint el model tipus de la XGO i la tramitació que requereix aprovar un text normatiu.

Tercer. Aprovar la política o estratègia del sistema i el règim de protecció per a les persones que alerten.

• La política o estratègia es troba incorporada en el preàmbul del model tipus d’instrucció i de reglament de la XGO.
• L'ajuntament té l'obligació de assegurar l'anonimat, la confidencialitat i de vetllar per evitar represàlies envers la persona que alerta, així com de respectar la presumpció d'innocència de la persona afectada. Aquest règim de protecció es troba incorporat a l’articulat del model tipus d’instrucció i de reglament de la XGO.
• La Llei estableix que l'Autoritat Independent de Protecció de l'Informant (a Catalunya l’Oficina Antifrau) serà responsable de garantir aquesta protecció.

Quart. Designar la persona o òrgan col·legiat responsable del sistema.

• Serà la persona o òrgan encarregat de rebre i gestionar les alertes de manera independent i autònoma.

En aquest mateix decret, si no s’ha fet o es fa en paral·lel, pot resoldre també: 

Cinquè. Disposar que s’habiliti el canal intern per rebre les alertes.

• Haureu de fer la petició d’alta del servei del canal d'alertes i posar-lo en funcionament al vostre ens.

Sisè. Disposar que es publiqui a la pàgina web de l’Ajuntament la informació relativa al Sistema i l’enllaç al canal d’alertes.

[116]

Per facilitar el compliment de la Llei, els membres de la Xarxa de Governs Oberts de Catalunya posen a disposició dels ens locals un model tipus d’instrucció i un model tipus de reglament per a la regulació del funcionament del sistema intern d’informació. Trobareu adjunts aquests models al següent enllaç [116]. 

Així mateix, heu de tenir en compte que les persones referides a la Llei 2/2023 (article 3), que vulguin presentar una alerta a l’Ajuntament, han de poder-ho fer i que l’Oficina Antifrau de Catalunya [117] és l’autoritat independent que té assignades, entre d'altres, les competències per protegir les persones alertadores i per tramitar procediments sancionadors davant d’incompliments de la Llei (títol IX de la Llei).

Posem al vostre abast la guia elaborada per l'Oficina Antifrau de Catalunya que recull tot aquesta informació en relació amb la implantació de canals interns d’alertes en els ens públics, de les quals us n'hem fet una pinzellada: Canal intern d'alertes. Reflexions en relació amb la implantació de canals interns d’alertes en els ens públics: exigències normatives. [118]

Per a qualsevol consulta relativa a aquest contingut us podeu posar en contacte amb el Gabinet d’Innovació Digital: gomunicipal@diba.cat [119]